鄭州市人民代表大會常務委員會
關于依法全力做好當前新冠肺炎疫情防控工作的決定

2020/2/12

 

鄭州市人民代表大會常務委員會關于依法全力做好當前新冠肺炎疫情防控工作的決定

(2020年2月11日鄭州市第十五屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過)

  為深入貫徹習近平總書記關于“全面提高依法防控、依法治理能力,為疫情防控提供有力法治保障”的重要指示,認真落實中央和省委、市委關于疫情防控的決策部署,廣泛動員全社會共同參與,全力做好當前新冠肺炎疫情防控工作,堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,保障公眾身體健康和社會公共衛生安全,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《突發公共衛生事件應急條例》等法律、行政法規和省人大常委會關于疫情防控有關決定以及省啟動重大突發公共衛生事件響應的有關規定,結合本市實際情況,在疫情防控期間,作如下決定:

  一、本市疫情防控工作必須堅持黨的領導,堅決貫徹堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,按照依法依規、有序規范、聯防聯控、群防群治的原則,牢固樹立“一盤棋”思想,把區域治理、部門治理、行業治理、基層治理、單位治理有機結合起來,充分運用科技手段,采取最嚴格的防控措施,切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。

  二、市人民政府設立與響應等級相對應的應急指揮機構,統一領導、協調本級人民政府各有關部門和下級人民政府開展疫情防控工作。

  市、縣(市、區)人民政府、開發區管理機構應當加大疫情防控資金保障,切實履行屬地責任,建立健全防控網絡,落實聯防聯控機制,采取有力應對措施,強化對重點地區、重點部位的綜合管理,外防輸入、內防擴散,全力做好疫情監測、排查、預警和防控工作。

  衛生健康、交通運輸、發展和改革、教育、工業和信息化、公安、財政、人力資源和社會保障、城市管理、農業農村、林業、商務、文廣旅游、應急管理、市場監管、醫保、網信等部門和單位應當按照職責分工,履行疫情防控主體責任,共同做好疫情防控工作。

  鄉鎮人民政府和街道辦事處應當按照市、縣(市、區)人民政府統一部署,匯集群防群治力量,采取針對性措施,切實做好轄區疫情防控工作。

  居民委員會、村民委員會應當服從政府統一指揮,發揮自治作用,認真落實防控責任,扎實做好轄區疫情防控宣傳教育、健康登記和監測等工作,及時收集、登記、核實、報送相關信息。業主委員會、物業服務企業、志愿服務組織應當配合做好疫情防控工作。

  三、各級人民政府應當加強農村疫情防控,充分發揮基層黨組織、村民自治組織作用,組織動員廣大農民群眾積極參與群防群控。充分發揮農村基層醫療衛生機構和村醫作用,加強農村外來人員健康排查管理,分級分類做好疫情防控和信息登記上報。強化農村市場經營主體監管,保障農村疫情防控工作物資、資金和人員需要,切實做好農村疫情防控工作。

  四、任何單位和個人都應當遵守疫情防控規定,服從本地人民政府的統一指揮和管理,及時報告新冠肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫學觀察、隔離治療人員的情況。

  機關、企事業單位、社會組織應當落實疫情防控主體責任,依法做好疫情防控各項工作,對重點人員、重點群體、重要場所、重要設施實施嚴格管控。

  航空、鐵路、長途客運、城市公共交通、市政公用等公共服務單位和商場、超市、農貿市場等公共場所管理單位,應當采取必要措施,確保公共交通工具和經營服務場所符合疫情防控要求。

  五、在本市居住、工作、學習、旅游以及從事其他活動的個人,應當增強法治意識,自覺遵守法律法規規定,依法履行下列疫情防控義務:

 ?。ㄒ唬┓?、配合、協助疫情防控的指揮和安排,依法接受調查、監測、隔離等防控措施,如實提供有關情況;

 ?。ǘ┏霈F發熱、咳嗽等癥狀時,及時前往就近設置發熱門診的醫療機構就醫,第一時間向居住地村、社區報告;

 ?。ㄈ┡c新冠肺炎患者有過密切接觸或者從疫情嚴重地區返(來)鄭人員應當主動向居住地村、社區報告健康狀況,按照規定進行醫學觀察,配合相關服務管理;

 ?。ㄋ模┝私庖咔榉揽叵嚓P衛生健康科學知識,嚴格遵守在公共場所佩戴口罩等規定,減少外出活動,不參加聚會和集體活動;

 ?。ㄎ澹┳⒁猸h境和個人衛生,不食用法律法規禁止食用的野生動物;

 ?。┓?、法規的其他規定。

  六、市、縣(市)人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規、本省地方性法規相抵觸,不與本市地方性法規基本原則相違背的前提下,采取臨時性應急管理措施,在醫療救護、預防控制、隔離觀察、道口管理、交通運輸、社區管理、市場管理、場所管理、生產經營、建設施工、物流配送、勞動保障、市容環境、野生動物管理等方面,制定政府規章或者發布決定、命令、通告等,并依法備案。

  市、縣(市)人民政府應當根據疫情防控需要和疫情變化及時調整或者解除臨時性應急管理措施。

  七、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門在必要時,可以依照法定權限和程序,向本區域內單位或者個人征用疫情防控所需設備、設施、場地、交通工具或者其他物資,要求相關企業組織相應的疫情防控物資和生活必需品的生產、供給。市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當向被征用的單位或者個人發出應急征用憑證,并依法予以歸還或者補償。

  市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當加大統籌力度,創新監管方式,優化工作流程,建立綠色通道,為疫情防控物資的生產、供給和使用以及相關工程建設等提供便利,優先滿足病人救治和一線醫護人員對疫情防控物資的需要。

  市、縣(市、區)人民政府有關部門應當加強對與疫情防控、應急救援有關的捐贈受贈活動的規范管理,確保接收、支出、使用及其監督全過程透明、公開、高效、有序,受贈財物全部用于疫情防控。

  八、市、縣(市、區)人民政府在全力以赴抓好疫情防控同時,統籌做好“六穩”工作,有序推動企事業單位復工復產,抓好在建項目復工和新項目開工;根據上級人民政府及其相關部門安排部署,強化屬地政府、企事業單位和學校責任,指導幫助企事業單位、學校做好復工、復產、復課相關工作,維護正常的生產、工作、教學秩序。

  市、縣(市、區)人民政府應當充分發揮網絡平臺作用,加強業務協同辦理,優化政務服務流程,提供線上政務事項辦理服務。

  鼓勵支持機關、企事業單位、社會組織在疫情防控期間通過互聯網等信息技術開展網上辦公、遠程辦公,在線辦理相關業務。

  九、市、縣(市、區)人民政府及其有關部門應當嚴格落實疫情報告制度,不得緩報、漏報、瞞報、謊報,保障疫情數據信息規范使用,保護個人隱私安全,防范網絡安全突發事件。

  廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當積極開展公益宣傳,普及疫情防控知識,宣傳解讀政策措施,推廣防控工作經驗做法,開展輿論引導,回應社會關切,在全社會營造堅定信心、全民抗擊疫情的良好氛圍。

  任何單位和個人不得編造、傳播有關疫情和防控工作的虛假信息。

  十、任何單位和個人有權舉報違反疫情防控規定的行為、涉疫情違法犯罪線索,有關部門應當依法及時調查處理,并保護舉報人合法權益。

  十一、對從事疫情防控工作的人員,按照國家和省、市規定給予適當的津貼、補貼。對因參與疫情防控工作致病、致殘、死亡的人員,按照有關規定給予補助、撫恤。對在疫情防控工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。

  十二、本市各級監察委員會應當加強對監察對象在疫情防控中履職盡責、秉公用權等情況的監督檢查,對違紀違法和職務犯罪行為進行查處。

  十三、本市各級人民法院、人民檢察院應當積極履行職責,依法處理各類疫情防控相關民商事糾紛,依法嚴懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為。

  十四、有下列違反法律、法規和本決定規定的行為,依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┎环囊咔榉揽刂笓]和安排,不按照規定接受調查、監測、醫學觀察、隔離治療,隱瞞病情不如實提供有關情況,或者不服從政府依法采取的其他防控措施的;

 ?。ǘ┪绰鋵嵰咔閳蟾嬷贫?,緩報、漏報、瞞報、謊報疫情信息的;

 ?。ㄈ┚幵?、傳播有關疫情和防控工作的虛假信息,擾亂公共秩序的;

 ?。ㄋ模┳璧K疫情防控工作人員執行職務,或者實施暴力傷害醫務人員、擾亂醫療秩序的;

 ?。ㄎ澹┽t療工作者在執業活動中,發現傳染病疫情不按照規定報告的;

 ?。┖逄Х酪哂闷泛兔裆唐穬r格、制假售假以及有其他擾亂市場秩序行為的。

  個人有隱瞞病情、在疫情嚴重地區旅居、與確診或者疑似患者接觸等情況,有逃避醫學觀察、隔離治療等行為的,除依法嚴格追究相應法律責任外,有關部門還應當將其認定為失信行為,依法予以懲戒。

  十五、市、縣(市、區)人大常委會應當通過聽取專項工作報告等方式,加強對本決定執行情況的監督。

  各級人大代表應當充分發揮密切聯系群眾的優勢,匯集、反映人民群眾的意見和建議,督促有關方面落實疫情防控的各項工作,帶頭落實疫情防控各項措施,在助力打贏疫情防控阻擊戰中發揮先鋒表率作用。

  本決定自公布之日起施行。

 
  

來源:鄭州人大網 作者:

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